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Senegal, una nación reconocida por su riqueza en recursos naturales y su potencial económico, se enfrenta actualmente a una crisis financiera alarmante. Un informe reciente de la Cour des Comptes ha revelado anomalías significativas en la gestión de las finanzas públicas durante el régimen anterior, y la deuda del país ha alcanzado el 99,67% del PIB a finales de 2023. Esta situación plantea una pregunta inquietante: ¿Cómo un país con tanto potencial ha caído en tal abismo financiero? Para entender esta realidad, es pertinente analizar el concepto de «asesinato económico» descrito por John Perkins en su obra «Confesiones de un asesino económico».
El Concepto de Asesinato Económico
John Perkins, en su libro «Confesiones de un asesino económico», describe cómo ciertas naciones son deliberadamente sumidas en deudas insostenibles por parte de potencias extranjeras y élites locales cómplices, lo que conduce a una pérdida total de soberanía económica. Este proceso se desarrolla en tres etapas principales:
- El Engaño de la Deuda: Se persuade a los gobiernos para que contraigan préstamos masivos, a menudo destinados a proyectos de infraestructura innecesarios o sobredimensionados, bajo el pretexto de fomentar el desarrollo económico. Estos préstamos son otorgados por instituciones internacionales o bancos extranjeros y, en realidad, benefician principalmente a las multinacionales involucradas.
- Endeudamiento Insostenible: Las deudas están diseñadas para ser imposibles de pagar. Una vez atrapados, los países se ven obligados a aceptar reformas impuestas por sus acreedores, que incluyen la privatización de recursos, medidas de austeridad, eliminación de subsidios y reducción de servicios públicos.
- Dominio Extranjero: Una vez debilitado, el país cede ante las presiones extranjeras, perdiendo el control sobre su economía y política. En este punto, las grandes potencias y las multinacionales dictan las reglas del juego.
Senegal en el Contexto del Asesinato Económico
Para determinar si Senegal está siguiendo este patrón, es esencial examinar los hechos recientes:
Deuda Pública Alarmante
A finales de 2023, la deuda pública de Senegal alcanzó el 99,67% del PIB, una cifra que limita severamente cualquier margen de maniobra económica. Este nivel de endeudamiento supera con creces el límite del 70% establecido por la Unión Económica y Monetaria de África Occidental (UEMOA). Entre 2019 y 2022, la deuda pública aumentó en 13 puntos porcentuales, situándose en el 77% del PIB en 2022. Este incremento se atribuye a déficits fiscales persistentes, aumento de la deuda de empresas estatales y la depreciación del franco CFA frente al dólar, lo que elevó el valor de la deuda denominada en moneda extranjera.
Anomalías en la Gestión Financiera
Un informe de la Cour des Comptes de Senegal ha señalado anomalías graves en la gestión de las finanzas públicas durante los últimos cinco años. Por ejemplo, el déficit presupuestario recalculado para 2023 es del 12,3%, en contraste con el 4,9% anunciado previamente. Estas discrepancias indican una falta de transparencia y posibles manipulaciones en la presentación de las cuentas nacionales.
Proyectos Financiados pero Inconclusos
Se han identificado múltiples proyectos de infraestructura que, a pesar de haber recibido financiamiento significativo, permanecen inacabados. Estos proyectos, en lugar de impulsar el desarrollo económico, han contribuido al aumento de la deuda sin ofrecer beneficios tangibles a la población.
Presión Internacional Creciente
La relación de Senegal con instituciones financieras internacionales, como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial, se ha vuelto más tensa. En noviembre de 2024, se informó que Senegal tendría que esperar al menos hasta junio de 2025 para resolver su programa de préstamos con el FMI, debido a problemas derivados de una auditoría gubernamental que reveló cifras de deuda y déficit más altas de lo previamente reportado. Esta situación ha resultado en la suspensión de desembolsos adicionales y ha generado incertidumbre económica.
Factores Contribuyentes a la Crisis Económica de Senegal
Para comprender plenamente cómo Senegal ha llegado a esta situación, es crucial analizar los factores internos y externos que han contribuido a la crisis económica actual.
Dependencia de Recursos Naturales y Vulnerabilidad Económica
Senegal ha confiado en gran medida en la exportación de recursos naturales, como fosfatos, oro y productos pesqueros, como pilares de su economía. Esta dependencia ha hecho que el país sea vulnerable a las fluctuaciones en los precios internacionales de estos commodities. Además, la falta de diversificación económica ha limitado la capacidad del país para generar ingresos sostenibles y ha aumentado su susceptibilidad a choques externos.
Políticas de Endeudamiento y Gestión Fiscal
La adopción de políticas de endeudamiento para financiar proyectos de infraestructura ha sido una estrategia común en Senegal. Sin embargo, la falta de una evaluación rigurosa de la viabilidad y rentabilidad de estos proyectos ha llevado a inversiones que no generan los retornos esperados. La gestión fiscal deficiente, caracterizada por una planificación presupuestaria inadecuada y una supervisión laxa, ha exacerbado la acumulación de deuda.
Influencia de Instituciones Financieras Internacionales
Las condiciones impuestas por instituciones financieras internacionales para la concesión de préstamos a menudo incluyen reformas estructurales que pueden tener efectos adversos en la economía local. Estas reformas, aunque destinadas a estabilizar la economía, pueden resultar en la privatización de sectores clave y la implementación de medidas de austeridad que afectan negativamente a la población.
Corrupción y Mala Gestión
La corrupción y la mala gestión de los recursos públicos han sido factores determinantes en la crisis económica de Senegal. Muchas inversiones han sido desviadas, lo que ha impedido que los proyectos generen beneficios reales para la población.
Conclusión y Recomendaciones
La situación económica de Senegal presenta todas las características de un posible «asesinato económico» según la descripción de John Perkins. La combinación de deuda insostenible, proyectos inacabados, presión de instituciones financieras internacionales y corrupción ha dejado al país en una situación de vulnerabilidad extrema.
Para revertir esta situación, es esencial que Senegal:
- Reestructure su deuda para hacerla sostenible a largo plazo.
- Aumente la transparencia en la gestión de las finanzas públicas.
- Impulse la diversificación económica para reducir la dependencia de sectores vulnerables.
- Fortalezca las instituciones encargadas de la supervisión y rendición de cuentas.
- Desarrolle alianzas estratégicas con socios económicos que respeten su soberanía y desarrollo sostenible.
Solo mediante una estrategia coordinada y una mayor independencia financiera, Senegal podrá evitar la trampa del endeudamiento perpetuo y recuperar el control sobre su propio destino económico.
Referencias
- Perkins, J. (2004). Confessions of an Economic Hitman. Berrett-Koehler Publishers.
- Cour des Comptes du Sénégal. (2023). Rapport annuel sur la gestion des finances publiques.
- Fondo Monetario Internacional (FMI). (2024). Informe de revisión de préstamos y auditoría de Senegal.
- Banco Mundial. (2023). Evaluación de políticas económicas y endeudamiento en África Occidental.
- Unión Económica y Monetaria de África Occidental (UEMOA). (2022). Informe sobre la estabilidad macroeconómica en la región.